主講老師: 趙紅衛(wèi)（培訓(xùn)費：2-2.5萬元/天）
工作背景：
基建投融資、政府投資項目管理專家國內(nèi)多家知名企業(yè)戰(zhàn)略投資顧問浙江大學(xué)客座講師、中國管理科學(xué)研究院理事現(xiàn)任世界金融控股集團有限公司投行副總經(jīng)理曾任華東電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)濟師曾任江蘇某...
主講課程：
課程系列：01基建投融資實務(wù)類、項目投融資模式及創(chuàng)新實踐類、投資開發(fā)模式及創(chuàng)新實踐類02工程項目管理類、EPC全過程管理類03立項策劃與項目謀劃類、工程計劃與預(yù)算管理類...
新形勢下的基建工程內(nèi)部審計課程大綱詳細內(nèi)容
課程分類： 新基建內(nèi)部審計
課程目標(biāo)：
課程對象：建工集團的內(nèi)部審計人員、經(jīng)營人員、項目經(jīng)理、中高層
課程時間：1天
第一單元工程項目審計概述
工程項目審計的定義和內(nèi)涵
工程項目審計三個體系分類及特點：政府審計、內(nèi)部審計、第三方審計
工程項目內(nèi)部審計的政策依據(jù)
工程項目內(nèi)部審計的管理體系
工程項目內(nèi)部審計的流程
工程項目內(nèi)部審計的主要內(nèi)容
新形勢下民營企業(yè)集團內(nèi)部審計對工程項目財務(wù)舞弊的關(guān)注
第二單元審計實務(wù)中揭示財務(wù)舞弊的路徑
財務(wù)舞弊審計揭示流程
從銀行貸款、工程預(yù)算項目清單中尋找審計線索尋找審計線索【案例分析】
從上下級往來賬、應(yīng)收賬款中發(fā)現(xiàn)審計線索【案例分析】
從審計座談中獲得審計線索【案例分析】
從各業(yè)務(wù)處室之間掌握的不同資源中發(fā)現(xiàn)審計線索【案例分析】
第三單元項目建設(shè)前期的審計
前期決策的程序合規(guī)性審計
投資決策文件本身的科學(xué)性和合理性，財務(wù)評價是否可行
投資決策審計的基本程序和方法
設(shè)計合同、設(shè)計概算審計
施工圖的設(shè)計是否滿足施工需要
工程概預(yù)算是否合規(guī)合理
【案例分析】
第四單元項目實施準(zhǔn)備階段審計
招投標(biāo)審計。主要審計要點：一是加強對工程量清單的審查與核對，重點審查清單內(nèi)容有無缺項、漏項、重復(fù)計量以及不合理計量的情況;二是審查工程最高限價的計算是否合理，有關(guān)定額套用、材料價、規(guī)費的計取等是否規(guī)范、準(zhǔn)確;三是對工程招標(biāo)文件進行審核，重點審查招標(biāo)文件的招標(biāo)范圍、投標(biāo)資質(zhì)、評標(biāo)辦法以及招標(biāo)程序等是否合理、合規(guī)，有無“傾向性、特定性”等不公平條款;四是對投標(biāo)文件進行審核，重點審查商務(wù)標(biāo)是否存在“不平衡報價”情況，避免出現(xiàn)“低價中標(biāo)、高價結(jié)算”審計風(fēng)險。
施工合同審計。主要審計要點：一是對合同的合法性審核，確保合同的內(nèi)容、文本格式與現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、政策和招標(biāo)文件相符，主要合同條款是否與招標(biāo)文件、現(xiàn)場澄清文件、中標(biāo)價格、工期、質(zhì)保期及其他服務(wù)承諾一致;二是對合同的合理性審核，包括合同有關(guān)條款的描述和意思表達是否清楚、準(zhǔn)確，是否會產(chǎn)生歧義，工程價款的金額是否準(zhǔn)確，有關(guān)工程費用的支付、結(jié)算等是否符合現(xiàn)行的基建財務(wù)制度、工程計價規(guī)則等規(guī)定，有關(guān)合同審批手續(xù)是否完善;三是對合同完整性的審核，主要審查合同約束條款是否完善，有無遺漏，有關(guān)合同附件、附表是否齊全，對補充事項的約定是否完整、滿足要求，對爭議事項的處理是否有明確的約定;四是對合同專業(yè)性的審核，主要審核涉及合同變更的條款是否完整、具體、符合工程計價規(guī)范，如合同外增加的材料單價如何確定，材料價格發(fā)生變化后如何處理，有關(guān)誤工索賠、工期索賠是否有明確約定等等。
項目法人內(nèi)控制度建立情況審計。主要審查項目單位是否建立健全了相關(guān)的內(nèi)控制度，有無規(guī)范的管理流程和審批程序，關(guān)鍵崗位及人員設(shè)置是否到位，有關(guān)管理制度是否齊全，如設(shè)備采購、工程簽證、物資驗收、工程例會以及人員考勤、管理、獎懲、門禁等。
【案例分析】
第五單元項目實施階段審計要點
對隱蔽工程驗收的審計要點。重點審查施工工序是否嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)實施;有關(guān)隱蔽工程的簽證內(nèi)容是否屬實（包括主要材料的型號、規(guī)格、品牌等）、語言描述是否準(zhǔn)確、工程量計量是否正確，簽字和蓋章是否完善等;對于結(jié)算審計時容易產(chǎn)生分歧的隱蔽工程，如土方工程、樁基工程、路基工程等，應(yīng)重點跟蹤。
對工程變更簽證的審計要點。一是對簽證合法性審核，審計人員通過對圖紙、合同進行核查，確定變更簽證內(nèi)容確實不屬于合同內(nèi)工作范疇、不與其他已有變更內(nèi)容重復(fù)、不屬于因施工單位自身原因造成的變更;二是真實性的審核，主要審核有關(guān)簽證工程量、簽證材料價格是否符合實際，針對“先簽字后變更”的簽證事項，要審核施工單位是否按簽證內(nèi)容進行了后施工;三是對簽證合理性的審核，主要審核涉及造價變化的簽證，施工單位是否按程序經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核后，最后送審計部門，有關(guān)變更的審批手續(xù)是否齊全。
對材料及設(shè)備采購的審計要點。一是對合同外新增材料或變更簽證材料的價格進行審核，重點加強對工程使用量大或?qū)こ淘靸r影響大的材料的價格審核;二是加強對主要材料和設(shè)備進場驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)的審核，尤其是已明確廠家、品牌、規(guī)格、單價的材料或設(shè)備，進場前是否經(jīng)現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員共同確認(rèn)和驗收，質(zhì)量是否符合要求;三是對列入暫定價范圍的材料或設(shè)備的采購過程進行審核，通過市場詢價等方式確保有關(guān)材料或設(shè)備的價格真實、可靠。
對工程進度款撥付的審計要點。一是工程進度款的計量計價方式及支付辦法是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行，當(dāng)期支付、累計支付金額是否與工程實際進度相符;二是工程預(yù)付款、代付水電氣費、其他應(yīng)扣代繳款等是否按約定進行了全額扣除，是否存在重復(fù)申報或?qū)W(xué)校直接采購的材料、設(shè)備虛報的現(xiàn)象;三是工程進度款支付是否符合規(guī)定程序和要求，建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核簽字是否齊全，有關(guān)意見表達是否準(zhǔn)確、清楚。
對索賠事項的審計要點。一是對已經(jīng)發(fā)生的索賠事項，要及時做好記錄，收集證據(jù)，力爭將索賠損失降至最低;二是對因承包人的過錯而引起的質(zhì)量缺陷、工期延誤、費用增加和造成損失的，應(yīng)及時搜集證據(jù)，提出反索賠;三是對可能引起索賠的事項進行重點跟蹤，及時提供相關(guān)咨詢建議，以力求避免索賠事件的發(fā)生。
【案例分析】
第六單元竣工驗收階段審計要點
工程驗收階段審計要點。主要包括：是否按規(guī)定程序和要求組織驗收，有關(guān)手續(xù)是否齊全;是否按要求開展各項專業(yè)驗收，包括消防驗收、環(huán)評驗收等等;合同履行是否全面、真實，有無違約行為等。
竣工結(jié)算階段審計要點。主要審查：①竣工結(jié)算的內(nèi)容是否真實、完整、合法，是否與合同清單一致;②竣工結(jié)算的數(shù)量是否真實、準(zhǔn)確，有關(guān)材料價格、取費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行的計價文件、選用的定額版本是否合理、合規(guī);③變更簽證內(nèi)容是否真實，有關(guān)項目增減、工程量計算、單價、取費標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確，是否存在重復(fù)計費情況;④施工單位是否在規(guī)定（或合同約定）的時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，發(fā)生遲報、漏報、補報事項的，有關(guān)審批手續(xù)是否完善。
竣工決算階段審計要點。①決算報表反映的數(shù)據(jù)和情況是否真實、準(zhǔn)確、全面，有關(guān)數(shù)據(jù)是否與工程結(jié)算審計、設(shè)備采購合同、服務(wù)合同等相關(guān)金額一致;②有關(guān)固定資產(chǎn)或項目質(zhì)量是否合格，是否達到合同規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足使用需求并按規(guī)定辦理了資產(chǎn)移交，有關(guān)驗收及移交手續(xù)是否齊全;③有關(guān)賬務(wù)核算是否規(guī)范、準(zhǔn)確、全面，建設(shè)資金是否專賬核算、?？顚Ｓ茫袩o擠占挪用、超進度付款、超比例支付等違規(guī)情況。④待攤費用分?jǐn)偟膶徲?/div>
工程項目投資總額核定審計
交付使用財產(chǎn)審計
尾工工程審計
工程節(jié)余物資審計
【案例分析】
第七單元工程建設(shè)項目資金籌措和使用專項審計
基建撥款的審計
基建投資借款的審計
其他借款的審計
企業(yè)債券資金的審計
項目資本金的審計
設(shè)備和材料申購審計
建筑安裝工程投資審計
待攤投資審計
其他投資審計
待核銷基建支出審計
基建收入審計
交付使用資產(chǎn)和資金沖轉(zhuǎn)核算的審計
竣工結(jié)余資金的審計
【案例分析】
